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央行-推动金融强制性国家标准零突破

作者:配资知识网
来源:http://www.28070.net
日期:2020-10-02 06:58
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央行-推动金融强制性国家标准零突破

  

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央行:推动金融强制性国家标准零突破

 

  虽然与其他行业相比,中国的金融标准起步较晚,但近年来发展迅速。国家金融标准化技术委员会(以下简称金标委员会)副主任、央行科技司司长李伟近日对记者表示,我国已经初步形成了适应新时期金融发展需要的新标准体系,金融标准正在从专业技术向专业技术与金融治理相结合转变。

  然而,在金融领域没有强制性的国家标准。根据相关法律,应针对生命和重大财产安全制定强制性国家标准,央行正在推进人民币机具领域零金融强制性国家标准的突破。同时,加快制定金融技术、监管技术和金融产品标准,建立金融业、绿色金融和普惠金融综合统计标准体系。

  李伟认为,金融标准正在从单一政府供给向多政府+市场供给转变。新的金融标准体系由强制性金融国家标准、推荐性金融国家标准、推荐性金融行业标准、金融集团标准和市场自主制定的金融企业标准组成。

  截至2018年11月,目前有效推荐的国家金融标准有67项,金融行业标准有242项,分为五大类,包括一般基础标准、产品和服务标准、基础设施(信息技术)标准、统计标准、监管和风险防控标准。自2016年以来,金融机构标准逐步制定并颁布实施,金融企业标准由各企业自行制定。目前,开放程度相对较低。下一步将是根据新的标准化法的要求,促进金融企业标准的自我披露。

  公众可能不熟悉金融标准,但事实上,它们在互联互通、创新、推广和风险管理方面发挥着重要作用。

  在互联互通方面,在支付清算、托管结算、金融市场交易等金融市场基础设施建设之初,所有标准优先,各方按照统一的规范开发系统,最终通过联合调试和测试实现系统互联互通。

  “没有这些标准,系统的互操作性就无法得到保证,很难很好地发挥基础设施的核心作用。”李薇说。

  财务标准在中国移动支付应用领域的领先地位中发挥着重要作用。李伟表示,移动支付的原始技术起源于发达国家,但在中国发展迅速,风险可控。一个重要原因是我们对移动支付采取“包容和审慎”的监管原则。自2012年以来,围绕移动支付和非银行支付,中国制定并发布了约50项金融标准,涵盖识别编码、安全规范、接口要求、受理终端、支付应用、联网和测试规范。同时,通过“金融标准+测试认证”规范事前准入和事后监管,推动清算机构、银行、非银行支付机构、芯片制造商、终端制造商、商户等整个产业链相关标准的实施,营造良好生态,确保移动支付健康快速发展。

  然而,尽管财务标准工作在过去的20年中取得了很多成绩,但仍然存在很多不足。李伟表示,金融标准供给不平衡和不足的问题依然存在,表现在国家标准和银行标准较多,集团标准和企业标准较少,技术标准较多,产品标准较少。标准质量不高,实施效果有待进一步提高。此外,国际化水平有待进一步提高。

  特别是目前我国对金融产品的标准很少,金融机构制定的金融产品条款大多是针对自身的免责条款,对消费者权益的保护考虑较少。在这方面,据了解,黄金标准委员会正在研究推动建立金融产品标准体系,希望通过金融产品标准的制定,金融产品的设计者或赞助商可以从保护消费者权益的角度设计产品,从而规范金融产品的设计和销售。

  “通过制定金融产品标准,消费者可以了解什么是金融产品,让监管部门按照渗透的原则找出产品的本质,实现对产品整个生命周期的监管。”李薇说。

  李伟还表示,下一步,我们计划加强金融标准的供给,抓紧实施金融标准,特别是与人民利益密切相关的标准,如人民币设备标准、银行网点服务标准等;我们应该加大参与国际标准制定的力度,同时在“一带一路”沿线国家应用大力推广和中国的金融标准,将金融标准化工作推向一个新的水平。

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